Uruguay: avanza la aplicación de la ley de medios

Por Matías Larramendi

En los últimos meses, organizaciones de la sociedad civil han reclamado al Poder Ejecutivo que aplique la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual —conocida como ley de medios— aprobada a fines de 2014, ya que entienden que el gobierno incumple con sus disposiciones. El 26 de mayo, la Coalición por una Comunicación Democrática planteó su disconformidad sobre el tema en una audiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

En esa misma audiencia, el director de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec), Nicolás Cendoya, aseguró que la ley está siendo implementada. Según informó el jerarca a Búsqueda, el organismo ya tomó 67 resoluciones y tiene 97 expedientes en trámite referidos a la ley de medios, según los últimos datos. Y esa cifra seguramente se ampliará en los próximos meses, ya que la Ursec comenzará a fiscalizar otras disposiciones exigidas por la ley, dijo Cendoya.

En setiembre, la Ursec empezará a controlar que las radios cumplan con el artículo 61, que les exige emitir 30% de música de origen nacional del total de su programación musical. Para cumplir con la legislación las radios deberán enviar semanalmente una declaración jurada en la que detallen la música que emitieron en los días anteriores. Esa información será corroborada por el organismo.

Además, la Ursec comenzará a fiscalizar el artículo 117 de la ley, que, entre otras cosas, establece que los servicios de televisión para abonados no satelitales deberán incluir en su paquete básico las señales de televisión abierta . A partir de la semana que viene, cuando se realicen las notificaciones correspondientes, el organismo regulador dará un plazo de 45 días para que los operadores de cable se ajusten a la legislación, que en el mundo de las telecomunicaciones se la conoce como must-carry.

Consultado acerca de por qué no comenzaron a fiscalizar estos artículos antes, Cendoya explicó que el organismo todavía no contaba con las estaciones remotas (que sirven para monitorear los programas de radio y televisión) suficientes para cumplir con lo establecido. La situación fue resuelta con la instalación de nuevas estaciones en diferentes puntos del territorio, que actualmente suman 26.

El despliegue de esa tecnología también le permitirá al organismo fiscalizar el literal B del artículo 60, que establece que “al menos el 60% de la programación total emitida deberá ser de producción o coproducción nacional, sin contar la publicidad y la autopromoción”. Esto comenzará a ser monitoreado a partir del año que viene para darles tiempo a los canales a que se adapten a la disposición, informó el jerarca.

En las últimas semanas, a su vez, el gobierno comenzó el proceso para designar a los integrantes de la Comisión Honoraria Asesora de Servicios de Comunicación Audiovisual (Chasca). La creación de ese organismo está prevista en el artículo 80 y su puesta en marcha es uno de los más insistentes reclamos de la Coalición por una Comunicación Democrática.

La comisión tendrá 17 miembros, entre los cuales habrá representantes de los trabajadores de los medios de comunicación, del sector académico y de la sociedad civil. En un correo electrónico enviado en los últimos días, el gobierno pidió a las organizaciones no gubernamentales involucradas que piensen en quién designarán para integrar la comisión honoraria. El cometido de la organización, entre otros, es el de emitir opinión sobre los trámites y procedimientos de otorgamiento de autorizaciones y licencias para prestar servicios de comunicación audiovisual. Esta tarea, en tanto no se cree el Consejo de Comunicación Audiovisual previsto por la ley, será realizada por la Ursec.

Sin embargo, pese a estos avances, el Poder Ejecutivo viene retrasando la aplicación de otros puntos de la ley que requieren reglamentación. Si bien sus autoridades dijeron que están trabajando en ello y que la reglamentación es inminente, en los hechos todavía está en stand by. Esa actitud genera suspicacias entre miembros de la sociedad civil, que pese a algunas señales positivas, dudan del verdadero compromiso de la actual administración para poner en funcionamiento una legislación promovida y aprobada por el anterior gobierno.

Uno de los debes más importantes es la creación del Consejo de Comunicación Audiovisual, que será el encargado de aplicar la ley y de sustituir a la Ursec en algunas de las tareas que hoy realiza. Esta falta también corresponde al Parlamento, ya que son los legisladores quienes deben nombrar a cuatro de los cinco miembros que componen el Consejo. El último de ellos, quien presidirá el organismo, será nombrado por el Poder Ejecutivo.

Publicado por Búsqueda

Consulte la Ley 19307 – LEY DE MEDIOS. REGULACION DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE RADIO, TELEVISION Y OTROS SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL

 


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